《河南省燃气照料条例》已由河南省第十四届黎民代表大会常务委员会第十二次集会于2024年11月28日通过,现予宣告,自2025年4月1日起履行。
第一条为了加紧燃气照料,保护燃气供应,范例燃气筹办应用,预防和裁汰燃气和平事变,保护公民人命、物业和平和民多和平,爱护燃气用户和筹办者的合法权力,鼓吹燃气工作高质地发扬,遵循《中华黎民共和国和平坐蓐法》和国务院《城镇燃气照料条例》等公法、行政法例,连合本省实践,拟定本条例。
第二条本省行政区域内燃气的计议与发扬、筹办与任职、应用与燃气燃烧用具照料、举措保卫、和平与应急治理以及相干照料行径,实用本条例。
自然气、液化石油气的坐蓐和进口,都市门站以表的自然气管道输送,燃气举动工业坐蓐原料的应用,沼气、秸秆气的坐蓐和应用,不实用本条例。
本条例所称燃气,是指举动燃料应用并适合必定哀乞降尺度的气体燃料,包罗自然气(含煤层气)、液化石油气和人为煤气等。
第三条燃气职责该当遵守兼顾计议、鼓吹发扬,保护和平、确保供应,范例任职、便民利民,节能环保、聪慧高效的规则。
第四条县级以上黎民当局该当加紧对燃气职责的辅导,将燃气职责纳入国民经济和社会发扬、和平坐蓐等计议,扶植部分协同、职责明显、监禁有力、和平高效的燃气照料运转机造,实时妥洽处罚燃气照料职责中的宏大题目。
第五条县级以上黎民当局住房城乡配置主管部分或者本级黎民当局确定的燃气主管部分(以下统称燃气照料部分)负担本行政区域内的燃气照料职责。
(一)商场监禁部分依法实践与燃气和平相干的压力容器(含气瓶)、压力管道及其和平附件、燃气燃烧用具等的监视照料;
(三)应急照料部分指点、妥洽与燃气相合的坐蓐和平事变应急援帮,结构或者介入坐蓐和平事变的视察处罚;
(四)工业和讯息化部分依法介入工业相干行业燃气坐蓐和平事变视察处罚,连合部分职责为燃气和平职责供给相应援救和保护;
(五)消防援帮机构依法实施与燃气相合的火警等灾殃事变的援帮职责,并对其职责畛域内的燃气筹办和应用单元屈从消防公法、法例环境实行监视查验。
县级以上黎民当局相合行业主管部分该当按顾问行业必需管和平、管生意必需管和平、管坐蓐筹办必需管和平的规则,依法正在各自职责畛域内做好燃气和平照料的相干职责。
第六条县级以上黎民当局及其相合部分该当选用多种体式普及燃气相干公法、法例和和平学问,进步全民燃气和平认识。
燃气筹办者该当加紧燃气应用手脚的范例和指导,发展用气和平传播,加强燃气用户的和平用气认识及事变戒备本事。
播送、电视、报刊、收集媒体等该当发展燃气举措保卫、用气和平、朴素应用等公益性传播和谈论监视。
第七条燃气行业协会该当扶植行业自律机造,依法拟定行业手脚法规和任职范例,爱护燃气筹办者和燃气用户的合法权力,指导燃气筹办者遵法筹办,进步燃气行业任职质地和本领程度。
第八条策动发展燃气科学本领斟酌,扩大应用和平、节能、高效、环保的燃气新本领、新工艺、新装置、新原料和新产物。
第九条县级以上黎民当局燃气照料部分该当会同相合部分,按照国民经济和社会发扬计议、疆土空间总体计议、能源计议以及上一级燃气发扬计议,结构编造本行政区域的燃气发扬计议,经本级黎民当局同意后结构实践,并报上一级黎民当局燃气照料部分登记。燃气发扬计议中涉及空间行使的实质该当依法纳入疆土空间周密计议。
编造燃气发扬计议该当兼顾城乡,掩盖适合燃气发扬前提的州里,促进屯子燃气举措配置,推进管道燃气向城郊连合区域和其他有前提的乡下区域延长,并对瓶装燃气供应结构和和平保护等作出规矩。
第十条新区配置、都市更新,该当遵照疆土空间周密计议和燃气发扬计议配套配置燃气举措或者预留燃气举措配置用地。
县级以上黎民当局该当将都市燃气管道老化更新改造举动都市更新的首要实质,与城镇老旧幼区改造宽裕衔尾,加大财务援救力度,扶植合理的更新改造资金共担机造,有用推进城镇老旧幼区燃气管道更新改造。
管道燃气筹办者该当遵照谁运营、谁负担的规则,依法实施对其任职畛域内城镇老旧幼区燃气管道老化更新改造的出资仔肩。
第十一条县级以上黎民当局及其相干部分该当遵循国度相合规矩以及燃气发扬和燃气管网配置环境,拟定瓶装液化石油气的代替步骤,规定禁止应用瓶装液化石油气的场地,并向社会宣告。
第十二条燃气举措配置工程的配置单元该当正经施行相合公法、法例规矩,屈从工程配置相干本领尺度,实施工程配置审批序次,确保燃气举措配置工程质地和和平。
燃气举措配置工程的勘测、计划、施工、监理等行径该当由拥有相应天分等第的单元经受,并依法回收工程质地监视机构的监视。
燃气举措配置工程配套的和平举措、防治污染的举措该当与主体工程同时计划、同时施工、同时进入坐蓐和应用。
第十三条燃气举措配置工程杀青后,配置单元该当依法结构杀青验收,并自杀青验收及格之日起十五日内将杀青验收环境报燃气照料部分登记。未体会收或者验收不足格的,不得交付应用。
燃气举措配置工程杀青验收后,配置单元该当遵照国度和本省相合城修档案照料的规矩,向所正在地城修档案照料机构移交配置工程档案。
第十四条燃气筹办者不得滥用商场安排名望垄断筹办畛域内工程装配生意,或者指定好处相干方从事燃气举措配置工程装配,阻拦商场平允角逐。
第十五条县级以上黎民当局该当扶植健康燃气应急贮备轨造,实施当局储气仔肩,结构相合部分和单元依法编造燃气供应应急预案,选用归纳步骤进步燃气应急保护本事。
燃气供应紧要缺少、供应隔绝等突发事故爆发后,县级以上黎民当局该当实时选用动用贮备、急迫调动等应急步骤,燃气筹办者以及其他相合单元和部分该当予以配合,经受相干应急工作。
第十六条县级以上黎民当局及其相合部分该当遵照绿色低碳、节能环保、轮回行使、继续发扬的规则,主动行使民多资源贸易平台探究完美新型燃气行使、碳排放贸易等机造。
第十八条燃气筹办许可证由燃气举措所正在地设区的市燃气照料部分核发。燃气筹办企业从事气瓶充装行径的,该当依法得到气瓶充装许可证。气瓶充装许可证由省商场监禁部分核发。
燃气筹办许可证有用期为五年。须要延期的,燃气筹办企业该当正在许可证有用期届满三十日前向发证坎阱提出申请,经审查及格后换领新证。
燃气筹办企业分立、兼并、中止筹办,或者转化筹办许可证载明实质的,该当正在三十日前向核发部分提出申请并提交相干原料。经审查适合前提的,核发部分该当依法予以照料。
设区的市、县(市)黎民当局或者其授权的燃气照料部分该当遵照相合公法、法例规矩,通过商场角逐机造,以招标、角逐性会商等办法拔取管道燃气筹办企业,并签署特许筹办造定。特许筹办造定该当显然特许筹办实质、区域、畛域、有用限日以及任职尺度等。
(二)正在筹办任职场地公示任职项目、生意流程、任职答应、任职尺度、收费尺度以及供用气前提等实质,向社会公示交易网点、交易时光、任职和投诉电话以及抢险抢修电话;
(三)与用户签署供用气合同,扶植健康燃气用户任职讯息体例和任职档案,依法保卫燃气用户的部分讯息和平;
(六)接到用户报修,正在二十四幼时内维修。接到燃气败露通知时,指点用户选用应对步骤,并立时赶到现场治理;
(七)瓶装燃气筹办企业该当实行团结配送轨造,装备与筹办范围相适当的配送任职职员以及配送车辆,并加紧对配送任职职员和配送车辆的照料,完美配送任职范例;
(十)滥用特许筹办权强迫燃气用户回收不对理的任职前提或者收取不对理用度,以及其他损害燃气用户合法权力的手脚。
第二十五条管道燃气筹办企业因管道施工、检修等非突发性理由确需降压或者暂停供气的,该当提前四十八幼时将降压或者暂停供气、光复供气的时光以及影响区域予以告示或者书面告诉燃气用户。住民燃气用户光复供气的时光不得摆布正在二十二时至越日六时之间。
因突发性理由变成降压或者暂停供气的,管道燃气筹办企业该当正在结构抢修的同时实时告诉燃气用户,并尽速光复供气。
燃气筹办企业休业、歇业的,该当事先对其供气畛域内燃气用户的平常用气作出适当摆布,并正在九十个职责日前向所正在地燃气照料部分通知,经同意后方可休业、歇业。
第二十六条管道燃气筹办企业该当每年为燃气用户免费供给起码一次入户和平查验任职,扶植完美的查验任职档案,并将查验结果书面见告燃气用户。瓶装燃气筹办企业该当正在每次配送时免费实行和平查验。燃气用户该当配合和平查验。
燃气筹办企业正在查验任职中发明燃气用户不平从和平用气规矩显现和平隐患的,该当提示燃气用户实时整改。
管道燃气筹办企业为消灭用气和平隐患,结构发展住民用户燃气表后至燃烧用具前举措修补、原料改换等任职,所需用度纳入企业筹办本钱。
第二十七条正在管道燃气特许筹办限日内,因特许筹办造定一方紧要违约或者不成抗力等理由,导致燃气特许筹办企业无法连续实施造定商定任务,或者显现特许筹办造定商定的提前终止造定情景的,正在与债权人讨论一概后,可能提前终止造定。
因燃气特许筹办企业理由导致燃气特许筹办造定提前终止的,燃气特许筹办企业该当遵照燃气特许筹办造定商定实施相合资产移交、债务了偿、违约抵偿仔肩,并正在清理移交岁月配合当局保持燃气供应和任职的继续性和稳固性。
因当局方理由导致燃气特许筹办造定提前终止的,当局该当收回燃气特许筹办权,并遵循实践环境和造定商定予以原燃气特许筹办企业平允合理抵偿。
(一)应用犯法成立、报废、改装的气瓶或者未经考验、考验不足格、无气瓶讯息标识的气瓶充装燃气;
第三十条县级以上黎民当局燃气照料部分该当扶植健康监视照料轨造,对燃气筹办企业的筹办行径、任职环境、和平照料情况等实行监视查验,并按期发展企业和平任职质地稽核评议,促使不适合哀求的企业对存正在题目实行刻日整改。
第三十一条燃气用户该当屈从和平用气章程,应用及格的燃气燃烧用具和团结配送的气瓶,实时改换国度明令镌汰或者应用年限已到期的燃气燃烧用具、连合管以及其他配件等。
单元燃气用户该当扶植健康和平照料轨造,负担比较料、操作、爱护职员实行燃气和平学问和操作才具培训。
燃气用户须要过户、变改名称、所在、燃气用处或者放大用气畛域以及中断应用燃气的,该当向燃气筹办企业照料转化或者停用手续。
第三十二条燃气筹办企业该当遵照准许的燃气价钱、燃气计量安装的记实向燃气用户收取燃气应用费,并与燃气用户商定支出限日。
第三十三条燃气计量安装该当适合国度规矩尺度,并依法实行检定。燃气计量安装应用到规矩年限后,由燃气筹办企业负担免费改换。
用户对燃气计量安装确实度有反驳的,可能向法定计量检定机构申请检定。经检定,差错正在法定畛域内的,检定用度由燃气用户经受;差错领先法定畛域的,检定用度由管道燃气筹办企业经受,多收取的燃气用度由燃气筹办企业退还燃气用户,少收取的燃气用度由燃气用户向燃气筹办企业补交,并由燃气筹办企业实时免费改换及格的燃气计量安装。
第三十四条燃气用户有权就燃气收费、任职等事项向燃气筹办企业实行盘问,燃气筹办企业该当自收到盘问申请之日起三个职责日内予以回复。
燃气用户有权就供气质地、收费价钱、任职质地等事项向县级以上黎民当局燃气照料、价钱主管、商场监禁部分以及其他相合部分实行投诉,相合部分该当自收到投诉之日起十五个职责日内予以处罚,并将处罚环境见告投诉人。
燃气筹办企业发明用户有前款规矩情景的,该当见告用户立时中断违反和平照料的手脚,哀求用户实时整改。用户拒不整改的,燃气筹办企业可能遵照供用气合同商定对该用户选用片刻中断供应燃气的步骤,并该当通知燃气照料部分;属于其他主管部分职责畛域的,由燃气照料部分移送相干主管部分。
用户整改后申请光复用气的,燃气筹办企业该当正在四十八幼时内对整改环境实行核查,到达整改哀求的,该当正在二十四幼时内光复供气。
住民用户管道该当修立当管道压力低于局限值或者连合灶具管道的流量高于局限值时可以堵截向灶具供气的和平安装。
第三十八条市、县级黎民当局燃气照料部分该当向社会宣告本行政区域内的燃气品种和气质因素等讯息。
县级以上黎民当局商场监禁部分该当依法发展对燃气燃烧用具、软管、减压阀、燃气败露和平保卫安装、燃气气质等产物德地的监视查验,并向社会宣告不足格产物名单。
第三十九条坐蓐、发卖的燃气燃烧用具该当适合国度强造性尺度,燃气燃烧用具的坐蓐单元该当正在燃烧用具上显然标识所适当的燃气品种。
第四十一条县级以上黎民当局燃气照料部分该当会同天然资源等相合部分遵照国度相合尺度和规矩规定燃气举措保卫畛域,并向社会宣告。
第四十二条燃气筹办企业该当遵照国度相合工程配置尺度和和平坐蓐照料的规矩,修立燃气举措防腐、绝缘、防雷、降压、分隔等保卫安装和统雷同式的和平警示符号,按期实行察看、检测、维修和爱护,并做好记实和留档,确保燃气举措的和平运转。
任何单元和部分不得侵夺、毁损、私自拆除或者转移燃气举措,不得毁损、掩盖、涂改、私自拆除或者转移燃气举措和平警示符号。
任何单元和部分发明有也许危及燃气举措和和平警示符号的手脚,有权予以劝阻、抵造;经劝阻、抵造无效的,该当立时见告燃气筹办企业或者向燃气照料部分、应急照料部分和公安坎阱通知。
第四十三条配置工程涉及燃气举措的,正在立项、计议、计划、配置、验收等合节,该当正经施行国度强造性尺度中合于和平隔绝的哀求。
第四十四条燃气筹办企业改动民多燃气举措,该当拟定改动计划,报县级以上黎民当局燃气照料部分同意。
因工程配置须要拆除、转移民多燃气举措的,配置单元该当会同燃气筹办企业拟定改动计划,报县级以上黎民当局燃气照料部分同意,并由燃气筹办企业结构施工,所需用度由配置单元经受。
配置单元正在开工前,该当查明配置工程施工畛域内地下燃气管线的相干环境,县级以上黎民当局燃气照料部分以及其他相合部分和单元该当实时供给相干原料。
配置工程施工畛域内有地下燃气管线等首要燃气举措的,配置单元该当会同施工单元与管道燃气筹办企业联合拟定燃气举措保卫计划。配置单元、施工单元该当选用相应的和平保卫步骤,确保燃气举措运转和平;管道燃气筹办企业该当派专业职员实行现场指点。
燃气筹办企业发明燃气举措保卫畛域内有施工功课行径,但未拟定燃气举措保卫计划或者未遵照燃气举措保卫计划选用相应的保卫步骤的,可能哀求施工单元片刻中断施工;施工单元拒继续工的,该当实时向属地县级以上黎民当局燃气照料部分通知。
因配置工程施工变成燃气举措损坏的,配置单元和施工单元该当立时见告燃气筹办企业,协帮燃气筹办企业实行抢修,并经受相干的抢修用度;变成经济耗费的,依法予以抵偿。
第四十六条县级以上黎民当局该当结构燃气照料、应急照料、公安、交通运输、商场监禁、消防援帮等部分和单元,扶植燃气和平监禁及预警联动机造。
县级以上黎民当局燃气照料部分该当会同相合部分拟定燃气和平事变应急援帮预案,报本级黎民当局同意,并扶植燃气事变统计阐发轨造,按期转达事变处罚结果。
燃气筹办企业和单元燃气用户该当落实和平坐蓐主体仔肩,将燃气和平纳入本单元的和平坐蓐照料职责标的,拟定燃气和平事变应急援帮预案,装备应急职员和须要的应急装置、用具,并按期结构训练。从事坐蓐筹办的燃气用户该当扶植并落实和平照料轨造,装备相应的消防举措和用具。
第四十七条燃气筹办企业该当扶植健康燃气和平评估和危险照料系统,加紧对燃气管道的常态化和平检测和隐患排查,发明燃气和平事变隐患的,该当实时选用步骤消逝隐患。
县级以上黎民当局燃气照料部分以及其他相合部分和单元该当遵循各自职责,按期对燃气筹办、燃气应用的和平情况等实行监视查验,发明燃气和平事变隐患的,该当告诉燃气筹办企业、燃气用户实时选用步骤消逝隐患;不实时消逝隐患也许紧要挟造民多和平的,县级以上黎民当局燃气照料部分以及其他相合部分和单元该当依法选用步骤,实时结构消逝隐患,相合单元和部分该当予以配合。
第四十八条县级以上黎民当局燃气照料部分该当扶植健康举报轨造。任何单元和部分发明燃气和平事变或者燃气和平事变隐患等环境,该当立时见告燃气筹办企业,或者向县级以上黎民当局燃气照料、消防援帮等相合部分和单元通知。接管通知的单元和部分该当依法实时处罚。
第四十九条燃气和平事变爆发后,燃气筹办企业该当立时启动本单元燃气和平事变应急援帮预案,结构抢险、抢修并立时向县级以上黎民当局燃气照料部分、应急照料部分和消防援帮机构通知。
燃气和平事变爆发后,县级以上黎民当局燃气照料、应急照料和消防援帮等相合部分和单元该当遵循各自职责,立时选用步骤预防事变放大,遵循须要启动燃气和平事变应急援帮预案。
第五十条县级以上黎民当局该当扶植健康燃气和平事变通知轨造。燃气和平事变经视察确定为仔肩事变的,该当查明理由、显然仔肩,并依法予以探求。
第五十一条县级以上黎民当局该当遵照监禁部分共用共享、分级照料的规则,扶植燃气讯息化监禁平台,与燃气筹办企业的用户任职讯息体例互相联通,竣工燃气和平全程监禁。
第五十三条违反本条例规矩,县级以上黎民当局及其燃气照料部分和其他相合部分职责职员正在燃气照料职责中玩忽仔肩、滥用权力、徇私作弊的,对负有仔肩的辅导职员和直接仔肩职员,依法予以处分;组成违警的,依法探求刑事仔肩。
第五十四条管道燃气特许筹办企业违反公法、行政法例和国度强造性尺度,紧要摧残民多好处,变成国有资产流失或者变成宏大质地、和平事变或者突发境况事故的,县级以上黎民当局相合主管部分该当责令刻日校勘并依法予以行政惩办;拒不校勘的,设区的市、县(市)黎民当局或者其授权的燃气照料部分可能终止燃气特许筹办造定;组成违警的,依法探求刑事仔肩。
第五十五条违反本条例第三十五条第一款第八项、第九项、第十项规矩的,由县级以上黎民当局燃气照料部分责令刻日校勘;过期不校勘的,对单元处一万元以上十万元以下罚款,对部分处一千元以下罚款。
第五十六条违反本条例第四十五条规矩,配置工程施工畛域内有地下燃气管线等首要燃气举措,配置单元未会同施工单元与管道燃气筹办企业联合拟定燃气举措保卫计划,或者配置单元、施工单元未选用相应的和平保卫步骤的,由县级以上黎民当局燃气照料部分责令校勘,处一万元以上十万元以下罚款;变成耗费的,依法经受抵偿仔肩;组成违警的,依法探求刑事仔肩。